Відповідно до положень статті 16 Кодексу України про надра, спеціальний дозвіл на користування надрами надається за результатами аукціону (електронних торгів), А також за наявності підстав, визначених частиною першою статті 16-2 цього Кодексу, – без проведення аукціону (електронних торгів).
Спеціальний дозвіл на користування надрами на умовах угоди про розподіл продукції (УРП) видається на підставі укладеної угоди про розподіл продукції.
Тобто у більшості випадків спеціальний дозвіл на користування надрами, можна отримати лише за результатами перемоги на аукціоні (електронних торгах).
Наразі всі аукціони (електронні торги) щодо продажу спеціального дозволу на користування надрами проводиться шляхом електронних торгів.
Інвестиційний атлас надрокористувача є своєрідним каталогом родовищ корисних копалин, які Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) підготували для виставлення на електронні торги, та інформація про які розміщена на її офіційному сайті.
Водночас існує можливість номінування на аукціон ділянки, яка була підготовлена власними ресурсами або ініціювання аукціону згідно з інвестиційним атласом надрокористувача.
Якщо Ви є номінантом аукціону, то, очевидно, що таке дослідження вже було проведено. Якщо ж номінант не Ви, або ж мова йде про ініціювання аукціону на ділянку корисних копалин з інвестиційного атласу, тоді дослідження є обов’язковим.
Причина насправді дуже проста, адже придбання об’єкта надрокористування на аукціоні без попереднього дослідження досить може мати непередбачувані наслідки. Враховуючи, що оголошення про проведення аукціону зазвичай не дає можливості чітко визначити усі істотні якості об’єкта купівлі. Так, в оголошені описуються позитивні якості об’єкта, а негативні – частіше замовчуються. В окремих випадках саме через негативні параметри об’єкта неможливо повноцінно реалізувати право на користування надрами, за яке було сплачено повну ринкову ціну. Яскравим прикладом є перебування землі у приватній власності. У такому випадку практично неможливо домовитися з її власниками. Насправді таких нюансів існує безліч, але кожен випадок індивідуальний і потребує окремого дослідження.
Враховуючи те, що практично щодо всіх корисних копалин (крім нафти, природного газу, конденсату), аукціон проводиться через 20 календарних днів з дати розміщення оголошення про проведення аукціону, без достатньої інформації про об’єкт та спеціальних знань та досвіду, зробити якісне дослідження неможливо, а без дослідження – участь та перемога в аукціоні є ризикованою.
Процедура аукціону з продажу спеціальних дозволів
Після оголошення аукціону на певну ділянку надр, особа, яка має намір взяти в ньому участь, повинна зареєструватися учасником аукціону.
Спершу потрібно вибрати один із авторизованих електронних майданчиків. Не зважаючи на те, що в переліку їх близько 40, достатній досвід участі в аукціонах з продажу спеціальних дозволів в аукціонах з продажу спеціальних дозволів на користування надрами мають близько 10.
Після цього потрібно зареєструватися на такому майданчику. Звертаємо увагу на те, що на кожному майданчику така реєстрація має свої особливості.
Після реєстрації на майданчику потрібно сконтактувати з менеджером майданчика та повідомити його про намір взяти участь в аукціоні з продажу спеціального дозволу на користування надрами. Враховуючи те, що законодавством не встановлена форма документів, що має бути подана для реєстрації участі в аукціоні продажу спеціальних дозволів на користування надрами, менеджер мав би допомогти із визначенням обсягу та змісту необхідних документів, а також із порядком їх подачі. Хоча законодавством не визначено перелік та форма документів, що мають бути подані потенційним учасником, їх зміст, тобто перелік відомостей, що мають бути надані учасником аукціону є вичерпним. Часто, користуючись необізнаністю недосвідчених потенційних учасників, майданчики часто просять документи, які не вимагаються Порядком. Тому без досвіду роботи з майданчиками, реєстрація учасником аукціону може стати серйозною проблемою.
До, або після подачі необхідних документів необхідно сплатити гарантійний внесок, однак, не пізніше закінчення строку прийняття заявок на участь в аукціоні. В будь-якому випадку статус учасника аукціону може бути набутий лише після отримання майданчиком підтвердження про зарахування гарантійного внеску
Після прийняття майданчиком необхідних документів та отримання підтвердження про зарахування гарантійного внеску, майданчик допускає заявника до участі в аукціоні.
Як перемогти в аукціоні з продажу дозволу?
Очевидно, що реєстрація в аукціоні ще не означає перемогу в ньому. Щоб перемогти в аукціоні, потрібно розробити правильну стратегію участі.
Важливо врахувати:
-
Стратегія має бути розроблена ще до моменту реєстрації, адже початкова цінова пропозиція є її елементом та впливає на перемогу.
-
Стратегія – своєрідний план дій у різних ймовірних варіаціях розвитку подій, що дозволяє досягти поставленої мети.
-
Стратегія повинна враховувати ринок певної корисної копалини, потенційну конкуренцію, наявність доступу до землі та багато інших речей.
-
Чим ґрунтовнішим буде дослідження ринку, тим кращою буде стратегія, а якісна стратегія в рази збільшує шанси досягти бажаного результату.
-
За наявності хорошої стратегії, можна перемогти в аукціоні навіть з обмеженими ресурсами.
Що відбувається після перемогти в аукціоні з продажу дозволу?
Після перемогти в аукціоні підписується ряд документів та сплачуються різниця між сумою, що була запропонована переможцем та розміром гарантійного внеску, а також інші платежі.Весь цей процес триває близько місяця, і є чітко регламентованим Порядком.
Важливо відзначити, що порушенням встановлених строків може стати підставою для позбавлення переможця права на отримання спеціального дозволу на користування надрами. А таким повноваженням дозвільний орган неодноразово користувався.
Що робити після отримання дозволу за результатами аукціону
Першим кроком в статусі надрокористувача має бути державна реєстрація робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр (далі – РДГВН), що є офіційним свідченням про доцільність здійснення певних видів і обсягів робіт, які спрямовані на збільшення повноти геологічної, гідрогеологічної, інженерно-геологічної, геофізичної, еколого-геологічної та геохімічної вивченості надр.
Після цього власник спеціального дозволу на користування надрами має розробити план ефективної реалізації права на користування надрами, адже для повноцінного видобування корисних копалин потрібно отримати ряд інших супутніх дозволів, погоджень проєктних документів, що потребуватиме часу та додаткового ресурсу.
Чим ми допоможемо
- Ми маємо великий досвід участі та перемоги в електронних аукціонах з продажу спецдозволів на користування надрами.
- Ми допоможемо ініціювати аукціон або номінувати ділянку надр на аукціон.
- Наша команда перевірить ділянку надр, яка виставлена на аукціон на предмет: геологічних, екологічних обмежень та ризиків.
Нам відома формула для перемоги в аукціоні. Ми розуміємо, як правильно підготуватися до аукціону, щоб здобути перемогу та набути право на отримання спеціального дозволу на користування надрами.
