Спеціальний дозвіл на користування надрами (надалі також - дозвіл) дає , право на користування виключно надрами . Тобто він не дає права на доступ до землі, що знаходиться в межах його контуру.
Якщо надрокористувач не є власником або законним користувачем землі, що знаходиться в межах контуру дозволу, який йому належить, тоді без дозволу її власника та/або законного користувача, він не має права знаходитись та проводити будь-яку діяльність на ній.
Реєстрація права власності на землю або права користування земельною ділянкою
Надрокористувач зобов’язаний оформити законні права на земельну ділянку, що знаходиться в межах контуру дозволу.
Для цього йому потрібно:
Oформити право власності на землю в результаті укладення цивільно-правових договорів з її власником (купівля-продаж, міна, дарування тощо) та здійснити державну реєстрацію права власності на землю;
Oформити право користування на землю в результаті укладення цивільно-правових договорів з її власником або користувачем (оренда, сервітут тощо). Необхідно зауважити, що такі права також підлягають державній реєстрації.
Як оформити право власності землю або право користування земельною ділянкою
На питання, як оформити право власності на землю, відповідь буде наступною – набути її шляхом укладення цивільно-правових договорів або набути її на підставах та у порядку, що встановлені чинним законодавством.
Порядок оформлення права власності на землю регулюється чинним законодавством України.
Цивільно-правові договори щодо земельних ділянок укладаються між особами приватного права (фізичні та юридичні особи) та особами публічного права (органи державної влади та органи місцевого самоврядування).
Укладення договорів купівлі-продажу, міни, дарування земельних ділянок, які перебувають у приватній власності, належать до приватноправових відносин, в яких сторони є рівними, а тому вони самостійно вирішують з ким, на яких умовах і, чи взагалі взаємодіяти. Часто небажання власників відчужувати свою землю унеможливлює реалізацію права на користування надрами.
Найбільш популярним способом оформлення прав користування на землю є оренда землі. Зазвичай орендується державна та комунальна земля, адже для фізичних та юридичних осіб приватного права, така форма відносин нецікава через те, що фактично в більшості випадків під час видобування корисних копалин земельна ділянка знищується.
Новим способом оформлення законний прав на землю є встановлення земельного сервітуту для потреб надрокористування, що закріплений в частині 4 статті 66 Земельного кодексу України, та іншими нормами законодавства.
Не зважаючи на специфіку діяльності у сфері користування надрами, законодавець вирішив використати конструкцію сервітуту в ролі, що не є притаманна цьому інституту.
Вагомою перевагою використання конструкції сервітуту є відсутність у надрокористувача обов’язку змінювати цільове призначення земельної ділянки.
Хоча інститут земельних сервітутів для потреб надрокористування є недостатньо врегулюваною процедурою, однак з моменту внесення Законом України від 19.12.2019 № 402-IX, відповідних доповнень до Земельного кодексу України, використання цієї конструкції набирає дедалі більшої популярності.
Цільове призначення земельних ділянок?
Згідно з вимогами статті 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов'язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.
Однак, у статті 66 Земельного кодексу України робиться виняток із цього правила, адже встановлення земельних сервітутів для зазначених цілей пов’язаних із користуванням надрами здійснюється без зміни цільового призначення таких земельних ділянок.
Зазначене вище свідчить про те, що якщо надрокористувач оформить права власності на землю, яка не належить до земель промисловості, у спосіб відмінний від встановлення сервітуту, тоді перед початком провадження діяльності, що пов’язана з видобуванням корисних копалин, він буде зобов'язаний забезпечити зміну цільового призначення такої земельної ділянки.
Чи варто особі, яка бажає взяти участь в електронному аукціоні з продажу дозволу встановлювати власників та законних користувачів земельної ділянки, що знаходиться в межах контуру дозволу?
Безсумнівно, що так, адже дозвіл надає право на користування виключно надрами і не дає права на доступ до земельної ділянки, що знаходиться в межах його контуру.
Наявність в межах контуру ділянки надр значної кількості земель приватної власності, близькість до населених пунктів можуть унеможливити розробку родовища.
Тобто без доступу до землі втрачається цінність самого дозволу, а будь-які інвестиції у дозвільну документацію будуть марними.
Крім цього, слід наголосити на можливості існування екологічних, санітарних та інших обмеженнях провадження діяльності в межах ділянки надр.
Накладення координат ділянки надр на географічні карти з різними з шарами дає змогу реально оцінити перспективи її розробки та виклики, які потрібно буде здолати після придбання.
Чим ми допоможемо
Ми об’єктивно проаналізуємо будь-який об’єкт згідно з отриманим запитом та чесно скажемо про перспективи його розробки, чи виклики, які потрібно буде здолати після його придбання.
В результаті співпраці ми надамо професійну консультацію щодо переваг та недоліків придбання певного об'єкта, а також дорожню карту з конкретним алгоритмом дій, який дозволить досягти бажаного результату та розпочати бізнес у видобувній сфері.
